Fakten zum Telekom-Wettbewerb – Teil 2

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Stand:  4.7.2002   (58. Ed.)  –  File: Facts/Wettbewerb2.html

28.12.1999 (khd/t-off). Seit vielen Jahren wird heftig über die Wirkung hochfrequenter elektromagnetischer Felder (EMF) – auch als Elektrosmog bekannt – auf den Menschen gestritten. Tatsache ist, daß auf diesem Gebiet nicht ausreichend und solide geforscht wurde. Und so lagen den Grenzwerten der DIN- Norm VDE 0848 Teil 2 vom Oktober 1991 mehr die wirtschaftlichen Interessen der Industrie zugrunde.

Inzwischen orientiert man sich auch in Deutschland an den schärferen Richtlinien der Internationalen Strahlenschutz- Kommission für Nicht-Ionisierende Strahlen (ICNIRP). Ob das aber ausreicht, ist derzeit unklar. WHO- Großstudien sollen nun den Sachverhalt klären. Die „Elektrosmog- Verordnung“ von 1996 müßte entsprechend angepaßt werden. Es wird erwartet, daß die Grenzwerte im Sinne eines vorbeugenden Schutzes abgesenkt werden. [Experten-Anhörung des Deutschen Bundestags im Juli 2001]

1.2.2002 (t-off). Im Herbst 2001 konnte sich die Bundesregierung nicht durchringen, der Mobilfunk- Branche schärfere Grenzwerte zu verordnen. Nun soll die Industrie nach dem Willen des Bundeskanzlers das selbst tun: als „freiwillige Selbstverpflichtung“. [mehr]

11.2.2002 (t-off). Das Bundesamt für Strahlenschutz hat jetzt bei Herstellern die Entwicklung strahlungsärmerer Handys und Sendeanlagen angemahnt. Es gebe derzeit zwar keinen wissenschaftlichen Nachweis von Gesundheitsgefahren bei Einhaltung der gesetzlichen Grenzwerte, sagte der Präsident des Amts, Wolfram König. Allerdings seien mögliche Risiken und Fragen noch offen. [mehr]

Deutsche Immissions-Grenzwerte Basieren auf den Empfehlungen der Internationalen Strahlenschutz- Kommission für Nicht-Ionisierende Strahlen (ICNIRP)  1) Stand: Juli 1999 Quelle: 26. BImSchVO von 1996 (Elektrosmog-Verordnung).  2)
Physikalische Größe		GSM-900	DCS-1800	IMT-2000	Anm.
		905–959 MHz (D-Netze)	1710–1880 MHz (E-Netze)	1900–2170 MHz (UMTS-Netze)
Mittlere Leistungsdichte (Intensität, Energieflußdichte)	S	4,5 W/m2	10,0 W/m2
Elektrische Feldstärke	E	42,6 V/m	59,6 V/m
Magnetische Feldstärke	H	0,115 A/m	0,160 A/m
1) Von der EU wurden diese ICNIRP-Empfehlungen in der Richtlinie 1999/519/EG umgesetzt. 2) Die 26. Bundesimmissionsschutz-Verordnung stammt vom 16.12.1996. Sie muß novelliert werden.

Der Zahlenwert einer physikalischen Feldgröße besagt noch nichts über die Auswirkung der Feld-Immission auf den menschlichen Organismus. Diese hängt u. a. von der Frequenz, der tatsächlich aufgenommenen Energie der Strahlung, der Dauer der Einwirkung und vermutlich auch noch von deren zeitlichen Verlauf ab. Erst durch die Definition einer biologisch wirksamen Größe (dosimetrische Größe) – der spezifischen Energie-Absorptionsrate A (SAR-Wert) – kann die Wirkung auf lebende Systeme näherungsweise beschrieben werden.

Bei den ICNIRP- Empfehlungen vom April 1998 wird davon ausgegangen, daß eine Feld- Immission von 100 W/m² bei einer Absorption von A = 4 W/kg in 30 Minuten eine Temperaturerhöhung von 1 Grad C im biologischen Gewebe hervorrufen kann. Da eine Temperaturänderung von 1 Grad C gerade noch gesundheitlich unbedenklich sei, wurde dieses A als Referenzwert für eine Grenzwert- Empfehlung verwendet. Allerdings könnte genaueres Wissen um die wahre Wechselwirkung zwischen ganz schwacher, gepulster Strahlung und der Funktion der Nerven- und Neuronen- Membranen sowie deren Ionen- Kanäle eine völlig andere Basis erfordern. Insofern muß die Wahl eines Referenzwertes, die allein auf dem Kriterium der Temperaturerhöhung beruht, nicht unbedingt auf der sicheren Seite liegen.

Für beruflich exponierte Personen empfiehlt die ICNIRP mit einem Sicherheitsfaktor 10 den Grenzwert A = 0,4 W/kg. Für die allgemeine Bevölkerung wird mit einem zusätzlichen Sicherheitsfaktor 5 ein Grenzwert von A = 0,08 W/kg gefordert. Diese Grenzwert- Empfehlungen basieren nur auf dem oben beschriebenen Wärmekriterium. Andere durch EMF hervorgerufene biologische Effekte wurden nicht berücksichtigt.

Die SAR-Grenzwerte lassen sich näherungsweise in physikalische Feld-Größen umrechnen, die sich meßtechnisch leichter bestimmen lassen. Die Immissions-Grenzwerte in obiger Tabelle basieren noch auf dem Grenzwert A = 0,4 W/kg.

Formeln:

16. Von Handys verursachte Strahlenbelastung

11.4.2000 (t-off). In den USA werden jetzt aus Haftungsgründen von Handy- Herstellern die SAR-Werte der Handys in Watt pro Kilogramm publiziert.

16.5.2001 (t-off). Inzwischen hat das Nova-Institut für politische und ökologische Innovation in Hürth eine Liste mit Handy- Strahlungswerten im Internet veröffentlicht. Vom Sommer 2001 an wollen auch die Handy- Hersteller die Strahlungswerte angeben, so daß der Kunde sich ein strahlungsarmes Handy aussuchen kann.

Strahlen-Immission von Handys Stand: Dezember 2001 Quellen: Internet-Recherchen.
Hersteller	Handy-Typ	Spezifische Absorptionsrate A (SAR-Wert)  1)	Strahlungs- werte von Nova  4)	Anm.
Nokia	8850	3) ?,?? W/kg	0,22 W/kg
Nokia	7110	0,22 W/kg	0,76 W/kg
Alcatel	OneTouch 511	0,30 W/kg
Ericsson	A1018	0,33 W/kg
Maxon	3204	0,44 W/kg
Siemens	S40	0,48 W/kg
Ericsson	T68	0,48 W/kg
Nokia	8210	0,52 W/kg	0,72 W/kg
Nokia	6510	0,81 W/kg
Nokia	3310	3) ?,?? W/kg	0,75 W/kg
Nokia	3210	3) ?,?? W/kg	0,81 W/kg
Motorola	P7389	3) ?,?? W/kg	0,83 W/kg
Siemens	S35i	3) ?,?? W/kg	0,99 W/kg
Ericsson	T20s	3) ?,?? W/kg	1,07 W/kg
Nokia	6210	3) ?,?? W/kg	1,19 W/kg	2)
Ericsson	T28s	3) ?,?? W/kg	1,27 W/kg
Alcatel	OneTouch Easy db	3) ?,?? W/kg
Ericsson	R320s	3) ?,?? W/kg
Motorola	M3888	3) ?,?? W/kg
Nokia	3330	3) ?,?? W/kg
Nokia	5110	3) ?,?? W/kg
Nokia	6110	3) ?,?? W/kg
Nokia	6150	3) ?,?? W/kg
Nokia	8210	3) ?,?? W/kg
Nokia	8310	3) ?,?? W/kg
Philips	Savvy db	3) ?,?? W/kg
Samsung	SGH-A 300	3) ?,?? W/kg
Siemens	C35i	3) ?,?? W/kg
Siemens	C45	3) ?,?? W/kg
Trium	Astral	3) ?,?? W/kg
Trium	Loop	3) ?,?? W/kg
		3) ?,?? W/kg
1) ICNIRP-Empfehlung des (Ganzkörper-) Grenzwerts fürs Publikum: A = 0,08 W/kg. 2) Deutscher Prospekt W 9982 vom Mai 2000 enthält keinen SAR-Wert. 3) In der deutschen Werbung wird bislang kein SAR-Wert mitgeteilt. 4) Vom Nova-Institut (Hürth) veröffentlichte Handy-Werte.

Wird das Handy nicht an den Kopf (Ohr) gehalten und stattdessen ein Ohrhörer beim Telefonieren verwendet, reduziert sich A auf 0,01–0,03 W/kg.

Sendeleistungen beim Mobilfunk Stand: Juli 2000 Quelle: c't – 14/2000, Seite 219 + Recherchen.
Mobile Netze	Basisstationen  1)	Handys	Anm.
D-Netze (GSM-900)	P = 5 – 40 W	P = 2 W
E-Netze (DCS-1800)		P = 0,5 W
UMTS-Netze (IMT-2000)			2)
1) Sender in den vielen Funkzellen der konkurrierenden Telco-Netze (D1, D2, E1, E2). 2) Für die UMTS-Netze müssen bundesweit rund 60.000 neue Antennen aufgestellt werden.

17. Telefon-Wettbewerb in Deutschland 2

18. Interconnection-Tarife in Deutschland ab 2001

8.9.2000 (t-off). Die Bonner Regulierungsbehörde hat heute die ab 1. Juni 2001 geltenden Interconnection- Tarife festgelegt. Nach der neuen Regelung werden die Tarife, die die Unternehmen untereinander bezahlen, nicht mehr nach der Entfernung, sondern nach der Anzahl der in den lokalen Einzugsbereichen betriebenen Interconnection- Knoten berechnet. [mehr] [noch mehr]

In der folgenden Tabelle sind die vom Regulierer am 8. September 2000 festgesetzen Netto-Verkaufspreise für das Mieten von Netzteilen bei der Telekom oder anderen Telcos zusammengestellt. Die Abrechnung erfolgt sekundengenau. Diese Großhandelspreise gelten zuzüglich Mehrwertsteuer ab dem 1.6.2001 bis zum 31.5.2003. Bis zum 31.5.2001 gelten noch die entfernungsabhängigen Interconnection-Tarife.

Um also künftig die Tarife einer Telco beurteilen zu können, muß man die Anzahl der Zusammenschaltungsknoten zwischen den Netzen kennen. Die neue Regelung bevorzugt die großen Telcos wie Arcor oder MCI WorldCom, die viel in ihre Infrastruktur investiert und ein engmaschiges Netz mit vielen Knoten aufgebaut haben, aber schon bislang nicht durch niedrige Kunden- Tarife auffielen. Die kleinen, preisbrechenden Firmen wie Super 24, Tele 2 oder TelDaFax, die nur wenige Verknüpfungsknoten zum Telekom- Netz unterhalten, müssen dafür künftig mehr als die Großen bezahlen. [mehr] [Fortsetzung]

19. Verbraucher-Forderungen an die TK-Regulierung

6.8.2000 (t-off). Die Regulierung des deutschen Telekommunikations- Marktes (TK-Markt) wird allerorten gelobt. Insbesondere die Bonner Regulierungsbehörde klopft sich immer wieder selbst auf die Schulter. Der TK-Wettbewerb sei eine einzige „Erfolgsstory“. Aber stimmt das wirklich?

Richtig daran ist, daß unter dem schützenden Dach staatlicher Deregulation seit Anfang 1998 ein Wettbewerb bei den Ferngesprächen mit stark gesunkenen Preisen entstanden ist – der schöne Schein eines Wettbewerbs. Denn sollte das Dach entfernt werden, würde dieser Wettbewerb zusammenbrechen. Er ist noch längst nicht selbsttragend.

In allen anderen Bereichen des TK-Marktes – von Backbone- Mietleitungen bis zum Ortsnetz – ist man aber von einem echten Wettbwerb noch sehr weit entfernt. Da die regulatorischen Rahmenbedingungen nicht stimmen, regiert hier nach wie vor der (Ex-)Monopolist Deutsche Telekom. So hat der Marktbeherrscher in den Ortsnetzen noch immer einen Marktanteil von rund 98 %.

Um vor allem in den Ortsnetzen Wettbewerb mit sinkenden Preisen bei den Ortsgesprächen, Teilnehmeranschlüssen und Internet- Zugang durchzusetzen, sind daher aus Sicht der Verbraucher folgende Maßnahmen kurzfristig notwendig.

20. Entwicklung der Mobiltelefonie in Deutschland

21. Mobilfunk-Tarife für Prepaid-Karten

22. Mobilfunk-Tarife Ausland nach Deutschland für Prepaid-Handys im Sommer 2001

Fazit: Die Handy-Gesellschaften schlagen bei diesen Preisen voll zu. Es darf vermutet werden, daß Preisabsprachen auf hohem Niveau bestehen. Deshalb muß die EU-Kommission schleunigst die Situation untersuchen und dann Wettbewerb herstellen. [Voilà]

[Neuere Preise per 1.7.2002]